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Conseil Allemand de la Conservation et de l’Aménagement du Paysage
Résumé
Fond
Constitution: Le Conseil Allemand de la Conservation et
de l’Aménagement du Paysage fut créé, en 1962, par Dr. h.c. Heinrich
Lübke, ancien Président de la République fédérale d’Allemagne,
dans le but de s’assurer une consultation permanente en politique
d’environnement.
Mandat et méthodes de travail: Le rôle du
Conseil consiste à élaborer des expertises quant à la conservation
de la nature, l’aménagement et la planification du paysage et
la protection de l’environnement. Les objectifs fondamentaux de
son travail sont ancrés dans la Charte Verte de Mainau. Le Conseil
Allemand de la Conservation et de l’Aménagement du Paysage assume
ses fonctions de manière indépendante et est libre de prendre
des décisions d’ordre général et de choisir des sujets revêtant
une importance actuelle. Les thèmes à traiter sont délibérés au
sein d’assemblées qui se réunissent deux fois par an. En règle
générale, les activités commencent par une conférence scientifique
dont les résultats servent de base aux futures recherches et discussions
menées avec d’autres experts. Ces échanges sont réalisés par des
sous-comités représentant les membres du Conseil et par des collaborateurs
de l’Agence et aboutissent à des expertises scientifiques qui
contiennent des recommandations sur les mesures nécessaires à
un changement futur (telles que la préparation de lois, de directives
et de campagnes d’éducation). Les expertises sont périodiquement
publiées sous forme de séries techniques (Schriftenreihe des Deutschen
Rates für Landespflege) et distribuées à tous les partis politiques,
organes de décision, universités, autorités supérieures et moyennes,
organisations bénévoles et groupements engagés dans la conservation
de la nature qui sont responsables en la matière et intéressés
à améliorer les conditions de l’environnement. Les conseils figurant
dans les expertises n’ont pas de caractère obligatoire, mais influent,
de manière significative, sur le processus de la législation.
Financement: Les projets sont subventionnés grâce à des
fonds octroyés par différentes institutions.
Membres: Le nombre des membres du Conseil Allemand de
la Conservation et de l’Aménagement du Paysage est limité à 20
membres ordinaires auxquels peuvent s’ajouter des membres honorifiques
et des correspondants. Les membres sont élus par les assemblées
du Conseil et sont des spécialistes experimentés dans les domaines
suivants: écologie du paysage, planification du paysage, biologie,
sciences des fôrets, agriculture, urbanisation, architecture,
économie, droits et industrie. Le nombre actuel des membres s’élève
à 30.
Projets actuels
Paysage et "Heimat" (patrie)
Vouloir encadrer le terme "Heimat" (patrie) de manière définitive
ou même généralement valable s'avère pratiquement impossible.
Le paysage de la patrie de chacun se caractérise par des frontières
naturelles et territoriales ou bien politiques et revêt donc une
certaine autonomie, un soi-disant " genius loci ". Le terme "
Heimat " est conçu, ressenti et apprécié par chaque être humain
de façon individuelle. L'émotion pour sa patrie reflète la nostalgie
de vivre en communauté et en harmonie avec la nature. Le paysage
natal fait partie de cette nostalgie. Ce paysage peut aussi correspondre
au " paysage marqué par l'intervention de l'homme ". Malgré le
fait que les national-socialistes ont abusé du terme " Heimat
" pendant le troisième Reich il ne faut pas en faire un tabou
de nos jours si l'on s'en sert dans le contexte des défis de l'aménagement
rural. Par contre, les arguments avancés doivent être profondément
vérifiés et reconnus du point de vue de l'éthique environnementale
et, en aucun cas, aboutir à des délimitations. Nombre d'aspects
relatifs au paysage et au terme " Heimat " nécessitent une étude
ultérieure avant d'être correctement établis.
Qualités des espaces libres dans le futur aménagement urbain
En 2003, le besoin en terrains pour les agglomérations et le
réseau routier s'éleva à environ 93 ha par jour. La question de
savoir comment atteindre le but de la stratégie nationale de développement
durable visant à réduire le besoin quotidien en terrains à 30
ha par jour est actuellement discutée au sein de différents organes
et institutions. Toutefois, les discussions sont souvent focalisées
sur des problèmes fiscaux. Le " Deutsche Rat für Landespflege
(DRL) " (Conseil allemand de la conservation et de l'aménagement
du paysage), tout en tenant compte des aspects planificateurs
et instrumentaux ainsi que socio-culturels et écologiques, a étudié
la mesure dans laquelle la qualité des espaces libres vitaux pourra
être préservée ou même améliorée face à la concentration urbaine
au centre des agglomérations. Le DRL propose d'employer des valeurs
d'orientation déjà connues dans l'évaluation de l'urbanisme et
de les fonder sur d'autres critères et indicateurs plus sophistiqués.
Il importe avant tout que la population accepte les objectifs
de la densification des agglomérations.
Implications des énergies renouvelables sur la nature et le
paysage
Les prix des carburants, la concentration de CO2 dans l'atmosphère
et la température moyenne annuelle augmentent, des conditions
extrêmes du climat se multiplient, et tout cela est dû, au moins
en partie, à la consommation effrénée des énergies fossiles. L'utilisation
des énergies renouvelables fait partie de la protection du climat
et contribue à réduire les effets de serre. En même temps, le
développement des énergies renouvelables (énergie du vent, du
soleil et de l'eau et masse biologique) a un effet positif sur
le paysage marqué par l'intervention de l'homme et sur son équilibre
naturel ainsi que sur l'image du paysage. Il importe donc d'examiner,
du point de vue de la protection de la nature, dans quels sites
et sous quelles conditions l'exploitation des énergies renouvelables
n'aboutisse pas à des effets négatifs. Malgré le fait qu'il n'existe
pas d'alternatives à l'utilisation intensifiée des énergies renouvelables,
des problèmes de plus en plus nombreux et aigus se posent à l'heure
actuelle résultant, en partie, de l'exploitation des surfaces
aux fins de la production de l'énergie. Le devoir de la conservation
et de l'aménagement du paysage consiste à identifier et évaluer
les problèmes, à formuler les approches ainsi qu'à trouver des
synergies entre la production de l'énergie et la protection de
la nature et l'image esthétique du paysage. Le Conseil (DRL) est
en train d'élaborer une prise de position qui n'est pas encore
finalisée.
Contact
Direction:
- Prof. Dr. Werner KONOLD
(président, porte-parole)
- Dr.-Ing. Thomas GRÜNEBAUM
(directeur)
Agence:
- Angelika WURZEL
(directeur général)
- Ute
BORCHERS (assistante scientifique)
- Melanie DREWS
(sécretaire)
Adresse:
Deutscher Rat für Landespflege
Konstantinstraße 73
D - 53179 Bonn Deutschland/Germany
Phone: +49-228 / 33 10 97
Fax: +49-228 / 33 47 27
eMail: DRL-Bonn t-online.de
Charte Verte de Mainau
Le 20 Avril 1961 la Charte Verte cidessous fut adoptée à l’issue
de la Cinquième Table Ronde de Mainau.:
"Voici la Charte Verte de Mainau. Elle est destinée
à attirer expressément et clairement l’attention de tous les responsables
dans les villes et les campagnes, sur le fait que la liberté individuelle
et finalement la liberté politique ne peuvent prospérer que dans
un espace vital fondé sur des conditions de vie saines. La Charte
Verte a été conçue d’après la réflexion d’un cercle d’hommes et
de femmes, indépendants et conscients de leurs responsabilités,
ayant pris part depuis cinq ans aux rencontres de Mainau. Cette
Charte a été rédigée par des experts compétents; le Comité Interparlementaire,
formé de députés du Bundestag et des parlements des Länder, tous
partis confondus, y a apporté une contribution essentielle ...
Puisse la Charte Verte de Mainau servir, encourager et aider,
et avant tout: servir de déclic. C’est ce dont notre époque a
le besoin le plus urgent."
Graf Lennart Bernadotte
Dans l’intérêt de l’homme, toutes les bonnes volontés sont appelées
à s’engager activement à la réalisation des buts de cette Charte.
Un comité indépendant composé de personnalités de la vie culturelle,
politique et économique ainsi que de la protection des sites est
appelé à y participer, puisqu’il s’agit de notre avenir à tous.
Charte Verte de Mainau
I. La Loi Fondamentale (Grundgesetz) de la République
Fédérale d’Allemagne établit entre autres les droits fondamentaux
suivants:
Art. 1 (1) La dignité de l’homme est intangible. Les
pouvoirs publics ont l’obligation de la respecter et de la protéger.
(2) En conséquence le peuple allemand reconnait les droits de
l’homme inviolables et inaliénables comme fondements de toute
communauté humaine...
Art. 2 (1) Chacun a droit au libre épanouissement
de sa personnalité s’il ne porte pas atteinte aux droits d’autrui,
ni n’enfreint l’ordre constitutionnel ou la loi morale. (2) Chacun
a droit à la vie et à l’intégrité physique ...
Art. 14 (2) Propriété
oblige. Son usage doit en même temps être au service de tous.
II. Le constat suivant peut être fait: Les bases essentielles
de notre existence sont en danger car d’importants éléments vitaux
de la nature sont pollués, empoisonnés et détruits et que le bruit
nous accable de façon insupportable. La dignité humaine se trouve
menacée, là où il est porté atteinte à son environnement naturel.
Le droit à une vie saine et digne à la ville et à la campagne
fait aussi partie des droits de l’homme inviolables et inaliénables.
III. Pour exister il nous faut, en dehors d’une alimentation
saine, une nature saine, avec son sol, son air, son eau ainsi
que sa flore et sa faune. Ces éléments vitaux sont exploités avec
excès et contre nature. De plus en plus fréquemment des terres
fertiles sont détruites, les eaux de surface ou souterraines sont
polluées, l’air est vicié, la flore et la faune sont dérangées,
et le paysage est enlaidi. On abuse dans des proportions alarmantes
de la nature saine.
IV. Nous n’ignorons pas: Que la technique et l’industrie
constituent également des éléments indispensables à notre vie
actuelle. Que les principes naturels de la technique et de l’industrie
ne peuvent être ni remplacés arbitrairement, ni multipliés à volonté.
C’est pourquoi il est indispensable d’examiner la situation, de
planifier, et d’agir en commun afin d’établir et de garantir l’équilibre
entre la technique, l’industrie et la nature.
V. Pour le bien de l’humanité il est indispensable d’établir
et d’assurer dans la nature une place appropriée à l’habitation
et à la détente ainsi qu’ à l’agriculture et à l’industrie:
C’est pourquoi il faut exiger:
- une réglementation réaliste de l’aménagement
du territoire, pour tous les domaines de planification en tenant
compte des données naturelles;
- l’établissement de plans d’aménagement
des sites et des espaces verts dans toutes les communes pour
les surfaces dévolues à l’habitation, l’industrie et la circulation;
- des espaces suffisants pour la détente
en aménageant des jardins; en donnant libre accès aux forêts,
montagnes, lacs et cours d’eaux ainsi qu’à toute autre beauté
naturelle; en laissant des espaces verts dans les villes à proximité
des habitations pour le repos quotidien, des espaces de loisirs
près des villes pour la fin de semaine et loin des villes pour
les vacances;
- La garantie et l’ extension d’une agriculture
productrice à long terme et d'un habitat rural structuré;
- Le renforcement des mesures destinées
au maintien et au rétablissement d’un patrimoine naturel sain,
en particulier par la protection du sol, du climat et de l’eau;
- la préservation et l’utilisation durable
des espaces verts existants, naturels ou créés de la main de
l’homme;
- l’interdiction d’ interventions évitables
nuisant à la beauté de la nature comme lors de constructions
de sites industriels ou de lotissements, d’exploitations minières
ou d’aménagement des routes et des cours d’eaux;
- la réparation des préjudices inévitables,
et en particulier la remise en valeur des terres incultes;
- la sensibilisation de l’ensemble de la
population en informant avec efficacité l’opinion publique de
l’importance de la nature et de son aménagement dans les agglomérations
et les campagnes, ainsi que des dangers qui la menacent;
- un accroissement de la place réservée
à l’étude de la nature et des sites dans le domaine de l’éducation
et de la formation;
- le développement de la recherche scientifique
dans toutes les disciplines intéressant l’espace vital naturel;
- des dispositions légales suffisantes destinées à promouvoir
et à garantir un espace vital sain.
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